长株潭会合并成一个城市吗?
不是湖南人,没有在那里亲身生活的体会。只能从一般规律上做一个分析。现在也不光是长株潭一体化遇到问题,国内其他的城市同城一体化也遇到了一些问题,比如四川的成德绵一体化,陕西的西咸一体化,大到长三角的宁沪杭城市群,问题的原因基本都差不多,有以下几个方面。
第一个原因,行政区划的体制原因。中国的现实是,行政力量主导一个地区的发展格局,而财政,规划,土地,资源分配等方面,都是以行政区划为界,分社吃饭的。所以,在行政区划不被打破的情况下,区域的分工合作设想很好,说起来头头是道,有时候很难开展。比如长株潭三个城市,株洲有比较强大的工业基础,是共和国建国初期钦定的工业城市。但如果让长沙的工厂迁往株洲,肯定会影响税收。你让长沙分工发展教育、旅游和文化产业,这可以,但问题是这些产业产生不了多少税收。行政区划的分割,是同城化的根本障碍,不对区划进行调整是很难克服的。
第二个原因,是发展阶段的原因。长株潭地区的老大是长沙,然而长沙的实力在全国排不上前列,GDP总量刚过万亿,全国15名左右。以这个实力,还远远没有达到经济要素外溢的程度,很难给株洲和湘潭多少转移。金融服务业牛逼到那个程度的上海,仍然不忘跟江苏浙江抢工厂,从商飞到特斯拉哪个都不放过,何况长沙这种体量的城市呢?从这个意义上讲,一体化对于株洲和湘潭的好处有限,也不会有太大积极性
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