公众与人民,群众的区别

这个问题出的很有意思的，也是人们经常分辨不清的问题，需要澄清一下得出结论。

一是百姓，就是常说的老百姓，主要就是说某个地方，某个区域的居民都有许多姓氏，于是把这些居民称为百姓。是谁称的百姓呢？就是政府和政府人员，就是居民中没有执法权和管理公司的人们就是老百姓。毛泽东主席早就说过，党员和领导干部不能混同于普通老百姓。就是要求政府人员，党员干部要勤政廉政，心系百姓。

二是人民，人民属于普遍概念，人民不是一个群体，有物质和文化需求人们，对未来充满希望，对未来生活有美好愿望的人们都是人民，人民具有天生的革命性。毛泽东主席说，人民是历史发展的真正动力。

三是群众属于政治概念，列宁说，群众是按照阶级划分的，阶级是由政党领导的，政党是由领袖集团指挥的。群众就是不同阶级不同立场人们组成的群体，也属于集合性概念。有无产阶级群众，有革命群众，有先进群众，也有中间群众，有落后群众，有资产阶级群众，有上访群众，有反对政府的群众等等。

四是公众，就是世界上的大多数人，公众利益的反义词就是私人利益，对于一个人开说，公众就是除了自己的所有人们。具有排己性。狭义说，不是与你有各种关系的人，比如朋友，同学，亲戚等，都是公众，具有排他性。

几个词的本意是相同的，区别只在于具体的语境不同，有轻微偏差。一般来说，人民内涵大，外延小，不是随便人群都能称为人民，也不能以人民自居。民主政治中，这是一个至高无上的概念。全世界民主所有政治家（皇家国王例外）都以为人民服务为口号。群众，泛指人群，可大可小，从几个到几亿个人合起来都可以称为群众（小部分人群不能称为人民），其内涵小，外延大，就是随便一些人放一起就是群众，可以到处适用。公众这个词是近年来从西方引入的，有大家的意思，与之相近的词是大众，与之相反的词是小众。人民带有政治色彩，与人民相反的概念是敌人。群众、公众都不具备这个意义。群众与公众的区别是所有人群都可以称为群众，而只有占总人数的多数人才能称为公众。人民可以是群众、公众，但是群众、公众却不一定都是人民。