毫无疑问西安潜力更大。

原因只有三点。

第一：

西安是省会独大型城市，资源集聚度高。而且大范围区域内没有能够与西安竞争的城市。因此西安无论影响力还是吸引力都是西北的龙头，核心价值非常突出。

去年西安一宣布放开落户，一个多月新增20多万落户人口，而济南去年全年新增外来人口都没有20万，这已经足以看得出影响力方面的差距。

第二：

济南所在的山东省，目前是三足鼎立之势。济南直到2018年末，GDP才刚刚反超人口更少的烟台。而比省内龙头青岛的经济规模还相差三千多亿。这说明济南虽为省会，但首位度远不及西安，资源不仅没有高度集中，而且还面临省内多地的竞争。

从大区来说，济南位于华东华北华中交汇区，半径500公里范围内有20多个百强市，其中包括北京、天津、青岛、烟台、郑州、徐州、唐山共七个GDP7000亿以上的城市，该区域的竞争压力要比西安所在区域大几倍。

第三：

西安本身定位高，几十年前就是三位数区号的十大城市之一，历史底蕴、文化底蕴、经济底蕴、人口规模、旅游资源、教育资源、医疗资源、交通枢纽地位，每一个方面对济南都是秒杀级的优势。

从现在的定位来说，西安是国家中心城市、新一线城市，济南只是区域中心、二线城市，差距本身就很明显。过去西安发展缓慢的时期，济南都没能赢西安，现在西安的城市定位飙升，济南的潜力怎么可能大过西安？

就国家给两个城市的定位而言，西安明显优于济南。但是就发展前景而言西安比如济南，首先济南的受众群体是一亿多人口，和正在配合中央经济转型的山东，北接京津南联沪宁杭这样子的地理位置没发展起来也是怒其不争，无论如何这样的硬件是不会变的，国家推一把，济南在努力一把差不多了